Відведена роль «касирів»

За словами міського голови Рівного Віктора Чайки, якщо парламент ухвалив би запропонований урядом держбюджет, то місцева влада перетворилася б на своєрідних касирів, котрі тільки те й робили б, що виплачували заробітну плату працівникам бюджетної сфери. Благо, керівництво держави прислухалося до зауважень і пропозицій з регіонів і вирішило повернути на повторний розгляд основний фінансовий документ на 2006 рік.

Зрештою, невдоволення представників органів місцевого самоврядування, з усього видно, абсолютно виправдане. Адже приказка «Як постелиш, так і спатимеш» цілком відповідає принципу формування бюджету будь-якого рівня, яким передбачається план соціально-економічного розвитку. Однак, як твердить Віктор Чайка, в запропонованому раніше проекті бюджету з 3,5 мільярда гривень, передбачених для органів місцевого самоврядування, 85 відсотків відведено на зарплату і, практично, жодної копійки на статтю розвитку.

Разом з тим, підгрунтям для формування місцевого бюджету на наступний рік служить аналіз фактичного надходження доходів до казни за поточний період. Як склалася ситуація з поповненням міської скарбниці за січень-листопад 2005 року, редакція «РР» попросила прокоментувати голову постійної комісії з питань бюджету, фінансів та управління комунальною власністю Рівнеради, заступника міського голови Сергія ВАСИЛЬЧУКА (на фото).

- Сергію Миколайовичу, наскільки реальні надходження до бюджету відповідають плановим показникам?

- За податковими надходженнями бюджет за одинадцять місяців виконано на 99,7 відсотка від передбачуваних. Отож, якщо раніше мали перевиконання на три відсотки, то останнім часом спостерігається зменшення реалізації планових завдань. Щоправда, не можна однозначно сказати, що маємо суцільний провал. Адже, наприклад, з одного боку, одержали на 414 тисяч гривень перевиконання надходжень від податку на доходи з фізичних осіб, а з іншого, не дорахувалися 225 тисяч гривень від податку на прибуток з реалізації підприємств комунальної власності. Також, на жаль, не виконано на 840 тисяч гривень план надходжень від сплати за використання природних ресурсів, а саме за землю. Втім, маємо перевиконання на 456 тисяч гривень з податків на товари та послуги (мається на увазі плата за торгові патенти від певних видів діяльності, ліцензії на підприємницьку діяльність і т.д.).

Варто зазначити, що ми відмовилися від підвищення ринкового збору для суб'єктів підприємницької діяльності, бо це негативно вплинуло б і на соціальний стан, і можливе надходження з цього податку. На наступний рік вивчатимемо планові показники бюджету і, мабуть, переглядатимемо ставки ринкового збору.

- Отож, можна сподіватися, що бюджет нинішнього року таки вдасться виконати?

- Звичайно, зробимо все можливе, аби стовідсотково виконати планові надходження до бюджету. Для цього є чимало резервів: погашення заборгованості з виплати зарплати та до Пенсійного фонду, легалізація робочих місць і зарплати, зобов'язання суб'єктів підприємницької діяльності виплачувати своїм працівникам зарплату, не меншу, ніж мінімальна. Крім того, суттєві зрушення відбудуться, коли буде закінчена інвентаризація землі, коли площі збанкрутілих або економічно неактивних підприємств будуть закріплені за тими суб'єктами господарювання, котрі їх фактично використовують, не сплачуючи відповідні податки і т.д. Словом, ситуація не настільки безнадійна, як може наразі видаватися.